佳木斯市

位于黑龙江省东部，松花江下游沿岸。位于祖国东北边陲，地处黑龙江、乌苏里江和松花江汇流的三江平原腹地。东邻双鸭山市,西依哈尔滨、伊春市，南接牡丹江、七台河、鸡西市，北邻鹤岗市。国境（界江）线总长449千米，东隔乌苏里江、北隔黑龙江与俄罗斯的哈巴罗夫斯克（伯力）边区相望。全市总面积为3.27万平方千米。
　　2003年末，全市总人口244.7万人，其中市区人口82万人；非农业人口115.3万人，占总人口比重47.1%。全市共有42个少数民族，人口103807人，占全市总人口的4.4%，其中蒙古族、回族、朝鲜族、满族、赫哲族人口分别为4007人、6457人、26558人、62587人、2668人，其余37个少数民族人口均在千人以下。
　　属中温带大陆性季风气候，冬长夏短。

行政区划

　　2006年7月27日，《国务院关于同意黑龙江省调整佳木斯市部分行政区划的批复》（国函[2006]63号）：同意撤销佳木斯市永红区，将其所辖行政区域划归佳木斯市郊区管辖。郊区人民政府驻友谊路。调整后，佳木斯市辖4个市辖区、4个县，代管2个县级市。

　　2005年，佳木斯市辖5个市辖区、4个县，代管2个县级市。

　　佳木斯市　　面积31528平方千米，人口249万（2004年）。
　　前进区　　　面积　14平方千米，人口16万。邮政编码154002。市人民政府驻地。
　　永红区　　　面积　36平方千米，人口17万。邮政编码154003。
　　向阳区　　　面积　24平方千米，人口10万。邮政编码154002。
　　东风区　　　面积　53平方千米，人口10万。邮政编码154005。
　　郊　区　　　面积 756平方千米，人口30万。邮政编码154004。
　　同江市　　　面积6252平方千米，人口17万。邮政编码156400。市人民政府驻同江镇。
　　富锦市　　　面积8227平方千米，人口45万。邮政编码156100。市人民政府驻富锦镇。
　　桦南县　　　面积4416平方千米，人口44万。邮政编码154400。县人民政府驻桦南镇。
　　桦川县　　　面积2260平方千米，人口22万。邮政编码154300。县人民政府驻悦来镇。
　　汤原县　　　面积3230平方千米，人口27万。邮政编码154700。县人民政府驻汤原镇。
　　抚远县　　　面积6260平方千米，人口11万。邮政编码156500。县人民政府驻抚远镇。
　　* 面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2006）》，人口截至2004年底。2004年市辖区区划调整情况见“市辖区简介”。 *

历史沿革

　　佳木斯，清康熙年间晚期写作“甲母克寺噶珊”，后汉译“嘉木寺”、“贾木司”、“ 佳木斯”。“佳木斯”一词，一说赫哲语，意为“骨头”或“尸体”；一说满语，“驿丞” 或“站官”之意。周属肃慎，汉晋属挹娄，南北朝属勿吉，隋唐属靺鞨，辽属五国部，金属胡里改路，元属水达达路，明属奴儿干都司，清属吉林将军三姓副都统辖区。1888年（清光绪十四年），于今市内永红区丈放“东兴镇街基”，1895年（清光绪二十一年广商户渐开” 。1906年（清光绪三十二年）设置依兰府，归依兰府管辖。1910年3月1日（清宣统二年正月二十日）正式设置桦川县，改隶桦川县管辖。桦川县署驻东兴镇。中华民国成立后，1912年 11月，桦川县署迁驻悦来镇。1930年佳木斯屯与东兴镇合并，定名为“佳木斯镇”，隶属桦川县管辖。东北沦陷后，1934年12月1日，伪满新设三江省，伪省公署驻佳木斯。同时，伪桦川县公署移驻佳木斯镇。1937年6月27日，伪满决定，调整行政区划，设置佳木斯市，9月成立佳木斯市制筹备处，12月1日正式成立伪佳木斯市公署，由三江省管辖。1942年全市人口达到11．6万人。1945年“九三”抗日战争胜利后，同年10月下旬，在中国共产党领导下，在佳木斯成立三江地区行政公署；11月21日，撤销三江地区，设置合江省，省政府驻佳木斯市。 1946年将市郊纯农村部分村屯划归桦川县管辖。1949年5月，撤销合江省并入松江省，由松江省直辖。1952年1月，将桦川县的耿家、模范、双合、四丰、中兴5个村划归佳木斯市管辖。同年全市分设4个区。1954年8月，松、黑两省合并后，由黑龙江省直辖。1956年3月，将与市郊周围毗连的桦川县太平山、三家子、新华、靠山、蒙古力、新民6个村划归佳木斯市管辖。同年3月，桦川县人民委员会由佳木斯移驻湖南营镇。1956年夏，撤销市辖区，分设街道办事处。1957年11月，将桦川县的黑通、西格木、永安、大来岗、裕太、兴华6个乡和四合山乡花园屯划归佳木斯市管辖。1958年1月，全市人口超过20万人，恢复市辖区，分设长安、三合、和平3个城市区和1个郊区。同年8月，佳木斯市划归合江专区代管。1959年3月，将桦川县的悦来、新城、星火3个公社划归佳木斯市管辖。1961年1月，增设佳东区。同年3月，撤销郊区。1964年8月，为缩小城市郊区，将郊区的大来、永安、西格木、悦来、建国、星火、拉拉街、苏家店、中伏、梨树、新城11个公社划归桦川县管辖，但西部的大来、永安、西格木3个公社因距桦川县城较远，不便领导，仍由佳木斯市代管。
　　1966年2月，佳木斯市改由省直辖。1968年4月，划归合江地区管辖。同年，将长安、三合、和平、佳东4个区分别更名为向阳、永红、前进、东风区；将大来、永安、西格木3个公社移交桦川县管辖。1972年恢复设立郊区，全市共辖5个区。1978年12月，将桦川县的大来、永安、西格木3个公社划归佳木斯市管辖。1982年8月，将依兰县的高峰、桦南县的陡沟子和桦川县的顺山堡等6个生产大队划归佳木斯市管辖。1983年11月1日，佳木斯市改由省直辖。 1984年12月15日，国务院批准，撤销合江地区，实行地市合并，将其原辖的依兰、汤原、桦南、桦川、萝北、绥滨、富锦、集贤、宝清、饶河、同江、抚远、友谊13县，于1985年1月1 日正式划归佳木斯市领导。1987年2月，同江撤县设市，由佳木斯市代管。同年11月，将佳木斯市所属的萝北、绥滨两县划归鹤岗市领导；将集贤县划归双鸭山市领导。1988年8月，富锦撤县设市，由佳木斯市代管。1991年4月1日，将佳木斯市所属的依兰县划归哈尔滨市领导；将宝清、友谊两县划归双鸭山市领导。至此，佳木斯市共辖5区、5县，代管两个县级市。
　　1992年，佳木斯市位于黑龙江省东北部，濒临松花江南岸，是三江平原的中心城市。东与桦川县为邻，南与桦南县、依兰县接壤，西、北与汤原县隔江相望。全市总面积1094平方千米，其中城区面积42．7平方千米。全市共辖向阳、前进、永红、东风、郊区5个区。1992年末，全市（不含辖县，下同）总人口64．8万人，其中非农业人口50．9万人；满、朝鲜、回、蒙古等少数民族人口约占总人口的4%。市政府驻地前进区。　（以上摘自《黑龙江省志·地名录》）

佳木斯系满语“尸体”之意。相传此地曾是古代的墓地。在其东郊敖其一带曾发现过金元时代的古墓群。

　　原名东兴镇，清末始称佳木斯，一九三七年析桦川县的部分行政区域设置佳木斯市。此地早在清雍正年间为三姓副都统辖地。光绪年间改置为依兰府地，光绪末年，佳木斯已成为具有百余户人家的小镇。宣统元年（1909年）上派桦川设治员来佳木斯掌管行政事务，民国二年（1913年）因遇水患，将县治移至悦来镇，并于此地设置县佐。自民国五年（1916年）始，随着鹤岗煤矿和梧桐河金矿的开发，佳木斯迅速发展起来。九·一八事变后，日本帝国主义入侵，建立伪满洲国，日本武装移民在此开拓。康德元年（1934年）十二月一日，伪满洲国改行帝制后，实行地方行政机构改革，成立三江省公署，佳木斯成为三江省公署所在地，与此同时，桦川县公署再度移驻于此，此地遂成为省、县的政治中心。佳木斯优越的地理位置，不仅是当时的政治中心地，而且也是经济中心和水路交通的枢纽。随着各种机构设施的陆续建置，佳木斯已初具建市规模。康德四年（1937年）九月于三江省公署内设置佳木斯市制筹备处，同年十二月一日治外法权撤销后，正式建置佳木斯市。民国三十四年（1945年）东北光复。民国三十六年（1947年）六月五日公布新省区方案改东北为九省，将伪三江。东安两省合并为合江省，佳木斯市为合江省省会所在地。全国解放后，恢复东三省，佳木斯市隶属于黑龙江省，为县级市。

　　1954年设合江专区，专署驻佳木斯市。原松江省所属桦川（驻佳木斯市）、桦南（驻湖南营）、萝北（驻肇兴镇）、富锦、集贤、抚远（驻绥远镇，即今抚远镇）、依兰、汤原、勃利、饶河、宝清等11县划归合江专区。
　　1956年桦南县撤销，并入桦川县。桦川县驻地迁湖南营。合江专区辖10县。
　　1958年原由省直辖的佳木斯、鹤岗、双鸭山3市划归合江专署领导。萝北县迁驻凤翔镇。合江专区辖3市、10县。
　　1959年抚远县驻地由抚远镇迁同江镇。
　　1960年撤销集贤县，以原集贤县的东部地区设立友谊县（驻友谊农场）；原集贤县的西部地区划归双鸭山市。撤销饶河县，并入牡丹江专区的虎饶县。
　　1962年撤销友谊县，恢复集贤县（驻福利镇）。合江专区辖3市、9县。
　　1963年以富锦县松花江以北的绥滨地区设立绥滨县（驻绥滨镇）。合江专区辖3市、10县。
　　1964年恢复桦南（驻桦川县原驻地桦川镇，称为桦南镇）、虎林（驻虎林镇）、饶河（驻饶河镇）、友谊（驻友谊镇）4县。桦川县由桦川镇迁驻佳木斯市。合江专区辖3市、14县。
　　1965年由抚远县部分地区设同江县（驻同江镇）。抚远县由同江镇迁驻抚远镇，桦川县由佳木斯市迁驻悦来镇。合江专区辖3市、15县。
　　1966年佳木斯、鹤岗、双鸭山3市改由省直辖。合江专区辖15县。
　　1967年佳木斯市划归合江专署领导。辖1市、15县。
　　1968年撤销友谊县，并入集贤县。合江专区辖1市、14县。
　　1970年合江专区改称合江地区。将虎林县划归牡丹江地区。原七台河特区改设七台河市，属合江地区领导。辖2市、13县。

　　1983年10月8日，国务院批准佳木斯市升格为地级市。
　　1984年12月5日，国务院批准（国函[1984]170号）设立友谊县，以合并于集贤县的原友谊县行政区域为友谊县行政区域，县人民政府驻友谊镇。
　　1984年12月15日，国务院批准（国函[1984]178号）撤销合江地区，将桦南、集贤、宝清、富锦、依兰、汤原、桦川、萝北、绥滨、饶河、同江、抚远、友谊共十三个县划归佳木斯市管辖。
　　1987年2月24日，国务院批准（国函[1997]85号）：撤销同江县，设立同江市（县级）。以原同江县的行政区域为同江市的行政区域。
　　1987年11月6日，国务院批准（国函[1997]177号）：（1）将佳木斯市的集贤县划归双鸭山市管辖。（2）将佳木斯市的萝北县、绥滨县划归鹤岗市管辖。
　　1988年8月30日，民政部批准（民[1988]行批19号）撤销富锦县，设立富锦市（县级）。以原富锦县的行政区域为富锦市的行政区域。
　　1991年2月2日，国务院批准（国函[1991]4号）将佳木斯市的宝清县、友谊县划归双鸭山市。
　　1993年7月5日，国务院批准将佳木斯市的饶河县划归双鸭山市管辖。

　　2000年，据第五次全国人口普查数据：佳木斯市总人口2358310人。其中：永红区 175624人、向阳区 113414人、前进区 155331人、东风区 109587人、郊区 305988人、桦南县 421901人、桦川县 185412人、汤原县 228405人、抚远县 77474人、同江市 164595人、富锦市 420579人。

　　全市有4个民族乡，分别是桦川县星火朝鲜族乡、汤原县汤旺朝鲜族乡、同江市街津口赫哲族乡和八岔赫哲族乡。全市共有42个民族村，其中朝鲜族村 35 个、赫哲族村5个、满族蒙古族村1个、满族村1个。街津口乡280平方千米、八岔乡287平方千米。

合江地区　　1954年6月19日，中央人民政府决定，松江省与黑龙江省合并为黑龙江省。由于新的黑龙江省管辖区域扩大，为加强对边远地区市县的领导，根据同年7月21日东北行政委员会《关于贯彻中央人民政府〈关于撤销大区一级行政机构和合并若干省市建制的决定〉的实施方案》规定，在两省合并的同时，在省境东北部设立合江专区，管辖依兰、汤原、桦南、勃利、集贤、桦川、富锦、宝清、饶河、萝北、抚远11县。合江专员公署驻佳木斯市。1956年3月，撤销桦南县，并入桦川县。195 8年8月，将省直辖的佳木斯、鹤岗、双鸭山3市划归合江专区管辖。是时，全专区共辖3市、 10县。1960年1月，将饶河县与虎林县合并为虎饶县，划归牡丹江专区管辖。同年4月，撤销集贤县，设置友谊县。1962年10月，撤销友谊县，恢复集贤县；11月，将牡丹江专区所属的虎饶县划归合江专区管辖。1963年12月，以富锦县江北绥滨地区设置绥滨县。1964年6月，撤销虎饶县，恢复虎林县和饶河县；恢复桦南县。同年12月，恢复友谊县。1965年5月，以勃利县七台河镇设置七台河特区（县级），由合江专区管辖。同年8月，以抚远县西部地区设置同江县，由合江专区管辖。至此，合江专区共辖佳木斯、鹤岗、双鸭山3市，依兰、汤原、桦南、勃利、集贤、桦川、富锦、宝清、虎林、饶河、萝北、绥滨、同江、抚远、友谊15县和七台河特区，是全省管辖市、县最多的一个专区。1966年2月，将佳木斯、鹤岗、双鸭山3市改由省直辖。
　　1967年9月，经省革命委员会批准，成立合江地区革命委员会，合江专员公署正式撤销，合江专区遂改为合江地区。地区革委会驻佳木斯市，仍辖原合江专区的15县、1特区。1968年 4月，将省直辖的佳木斯市划归合江地区管辖。1970年4月，撤销七台河特区，设置七台河市（县级）；将虎林县划归牡丹江地区管辖。1973年8月，撤销友谊县，并入集贤县。
　　1979年2月，根据新《宪法》的规定，将合江地区革命委员会改为合江地区行政公署，“ 由实变虚”，为省政府的派出机关。合江地区行政公署驻佳木斯市。1983年10月，七台河市升格为地级市，改由省直辖，并将勃利县划归七台河市领导；将佳木斯改由省直辖。是时，合江地区尚辖12县。
　　1984年12月15日，国务院批准，撤销合江地区，与佳木斯市实行地市合并，将原由合江地区管辖的依兰、汤原、桦南、桦川、集贤、富锦、宝清、萝北、绥滨、同江、饶河、抚远 12县及新恢复的友谊县全部划归佳木斯市领导。省委、省政府决定，佳木斯市地市合并的新体制从1985年1月1日起实行。　（以上摘自《黑龙江省志·地名录》）

市辖区简介

　　2004年，经省政府同意，佳木斯市对市辖区行政区域进行部分调整：将郊区的松江乡整建制划归东风区管辖；将东风区佳南办事处的红霞、三江、宏达、双合四个社区划归前进区管辖。将郊区四丰乡的南岗村整建制划归前进区管辖。调整后，东风区与前进区行政区域界线为：北起松花江南岸，沿杏林路向南至安庆街至同三公路止。将永红区的建设街道办事处、长安街道办事处、友谊街道办事处的西站、北铁西、南铁西三个社区和郊区长青街道办事处的江南社区、万发社区、长青乡的长青村，四丰街道办事处的和平社区、四丰乡的新丰村划归向阳区管辖。调整后，永红区与向阳区的行政区域界线为：北起松花江南岸，沿红旗街向南至光复路，沿路向西至万新街，沿街向南至同三公路止。调整后，东风区辖5个街道办事处，1个乡；前进区辖5个街道办事处；向阳区辖6个街道办事处；永红区辖3个街道办事处；郊区辖4个街道办事处，12个乡镇。

前进区位于佳木斯市区中部，辖区东起安庆路与东风区接壤，西至中山路与向阳区相邻，南至郊区四丰乡和平村，北邻松花江岸。呈长方形，面积13.72平方千米，全区总户数4.8万户、人口15.5万人。注：目前还没有2004年行政区划调整后新的面积人口区域范围的数据。

2005年，前进区辖：站前街道、永安街道、奋斗街道、南岗街道、亮子河街道、田园街道。

历史沿革
　　1958年1月，将永安、晓云两个街道办事处合并，设立和平区。1961年1月，将东部地区划出，设立佳东区。1968年将和平区改称前进区。
　　1992年，前进区 佳木斯市管辖的市辖区。位于佳木斯市城区中部，松花江南岸，东与东风区接壤，南与郊区四丰乡毗邻，西以中山街与向阳区分界，为市政府驻地。是佳木斯市老城区之一，总面积13．7平方公里。全区共辖奋斗、永安、站前、南岗、亮子河5个街道办事处。1992年末全区总人口 13万人，其中非农业人口12．9万人；满、朝鲜、回族等少数民族人口约占3．6%。区政府驻地长安路。　（以上摘自《黑龙江省志·地名录》）

　　前进区建政于1946年，历经三区人民政府街道办事处、和平人民公社、前进人民公社革命委员会、前进区革命委员会，1980年改为前进区人民政府。
　　2000年，前进区辖5个街道。据第五次全国人口普查数据：全区总人口155331人。其中：站前街道 32513人、永安街道 49427人、奋斗街道 32831人、南岗街道 36870人、亮子河街道 3690人。　　原辖5个街道，41个社区：奋斗街道、永安街道、站前街道、南岗街道、亮子河街道。
　　2004年，将东风区佳南办事处的红霞、三江、宏达、双合四个社区划归前进区管辖；将郊区四丰乡的南岗村整建制划归前进区管辖。调整后，前进区辖5个街道办事处；东风区与前进区行政区域界线为：北起松花江南岸，沿杏林路向南至安庆街至同三公路止。

向阳区面积24平方千米，人口10万人（2004年）。注：目前还没有2004年行政区划调整后新的面积人口区域范围的数据。
向阳区辖6个街道：西林街道、保卫街道、桥南街道、西南岗街道、建设街道、长安街道。
历史沿革
　　向阳区一带，属佳木斯市的中心区域，也是老城区。中华民国时期，隶属桦川县管辖。东北沦陷后，1937年划归佳木斯市管辖，设立中央区。其管辖范围，北起松花江，南至绥佳铁路线，东起中山街，西至德祥街。1945年“九三”抗日战争胜利后，1947年设立第二区。 1956年夏，撤销区的建制，分设西林、保卫两个街道办事处；1958年1月，将两个街道合并设立长安区。1968年改称向阳区。
　　1992年，向阳区 佳木斯市管辖的市辖区。位于佳木斯市城区中心，东与前进区接壤，南至四丰山水库与郊区毗邻，西与永红区分界，北临柳树岛二道河子。全境总面积23．8平方公里，全区共辖西林、保卫、桥南、南岗、柳树岛5个街道办事处。1992年末全区总人口9．3万人，其中非农业人口9．2万人；朝鲜、满、回族等少数民族人口约占5%。区政府驻地光复路。　（以上摘自《黑龙江省志·地名录》）
    2000年，向阳区辖4个街道：保卫街道、西南岗街道、桥南街道、西林街道。据第五次全国人口普查数据：全区总人口113414人。其中：西林街道 24610人、保卫街道 15077人、桥南街道 25470人、西南岗街道 48257人。
    2004年，将永红区的建设街道办事处、长安街道办事处、友谊街道办事处的西站、北铁西、南铁西三个社区和郊区长青街道办事处的江南社区、万发社区、长青乡的长青村，四丰街道办事处的和平社区、四丰乡的新丰村划归向阳区管辖。调整后，永红区与向阳区的行政区域界线为：北起松花江南岸，沿红旗街向南至光复路，沿路向西至万新街，沿街向南至同三公路止

东风区面积53平方千米，人口10万人（2004年）。注：目前还没有2004年行政区划调整后新的面积人口区域范围的数据。
东风区辖：建国街道、晓云街道、佳东街道、佳南街道、造纸街道、松江乡、建国乡。
历史沿革
　　东风区一带，1945年“九三”抗日战争胜利后，先后隶属佳木斯市第三区和第四区管辖。1956年夏，撤销区的建制，设立佳东街道办事处。1958年1月，并入和平区。1961年1月，由和平区划出部分区域，设立佳东区。1968年4月，改称东风区。
　　1992年，东风区 佳木斯市管辖的市辖区。位于佳木斯市城区东部，东与郊区松江乡毗邻，南与桦川县接壤，西与前进区分界，北抵松花江。全境总面积52．9平方公里，为佳木斯市新兴的工业区之一。全区共辖佳东、建国、晓云、造纸、佳南5个街道办事处。1992年末全区总人口9．9万人，其中非农业人口9．4万人；朝鲜、满、回等少数民族人口约占4%。区政府驻地建国路。　（以上摘自《黑龙江省志·地名录》）
2000年，东风区辖5个街道：建国街道、晓云街道、佳东街道、佳南街道、造纸街道。据第五次全国人口普查数据：全区总人口109587人。其中：晓云街道 26628人、佳东街道 21327人、造纸街道 27399人、佳南街道 17370人、建国街道 16863人。
2004年，将郊区的松江乡整建制划归东风区管辖；将东风区佳南办事处的红霞、三江、宏达、双合四个社区划归前进区管辖。调整后，东风区辖5个街道办事处，1个乡；东风区与前进区行政区域界线为：北起松花江南岸，沿杏林路向南至安庆街至同三公路止。